הפורטל הישראלי לחקלאות טבע וסביבה

חדשות חקלאות, טבע, סביבה וההתיישבות הכפרית מדור החדשות


סדנת האכיפה והפיקוח של ה-OECD מתארחת בישראל


נציגים מכעשרים מדינות מובילות רפורמות בתחום הרגולציה והאכיפה השלטונית, יגיעו לישראל וייקחו חלק בסדנת האכיפה והפיקוח של ה-OECD. במהלך הסדנא יחלקו את נסיונם וידונו בדרכים מומלצות ליצירת הרמוניה בין הצורך ברגולציה וההגנה על הציבור, לבין הצורך לשמור ולעודד את צמיחת העסקים

מערכת הפורטל לחקלאות טבע וסביבה  28-10-2012


בעלי עסקים, מעסיקים וגופים פיננסים, נאלצים להתמודד מדי יום מול סבכי הרגולציה והדרישות החוקיות הרבות המגבילות אותם ומקשות עליהם. כך למשל, בעל עסק המעוניין לקבל רישיון לעסק שלו, חייב באישורים משורה ארוכה של גופים, כמו רשות מקומית, משרדי ממשלה שונים, משטרה ומכבי האש - כאשר אלו לא תמיד מסונכרנים ומתואמים ביניהם והופכים את התהליך לסבוך ומסורבל מאוד.

ברוב המקרים, בעלי העסקים חשים שאין להם כתובת אחת ומי שיגן עליהם מפני הסיאוב הבירוקרטי ויקל על ההתמודדות אל מול הרגולציה הדרקונית. אלא שהדרישות הללו נועדו להגנה על הציבור – הצרכנים, העובדים, החוסכים... ואלה מצפים מן הממשלה להגנה תקיפה על זכויותיהם, באמצעות פיקוח ואכיפה בעלי כוח הרתעה.

ועדת ה-OECD  למדיניות רגולציה החליטה להעמיק בטיוב הפיקוח והאכיפה ולצורך כך היא מקיימת סדנת מומחים, באירוח משרד התמ"ת, השותף גם לארגונה.  נציגים מכ-20 מדינות יגיעו מחר, יום ב', לישראל וישתתפו בסדנה בת יומיים, במהלכה יחלקו את ניסיונם עם מקביליהם מהמדינות השונות וידונו בדרכים המומלצות ליצירת הרמוניה, בין הצורך ברגולציה על העסקים השונים וההגנה על הציבור, לבין הצורך לשמור ולעודד את צמיחת העסקים. מטרת הכנס, הינה לבחון את דרכי האכיפה הקיימות כיום בידי הרגולטור, ולהניב כלים חדשים ויצירתיים המתאימים לתנאים ולסיטואציות השונים והייחודיים הקיימים.

בסדנה ישתתפו מומחים ממדינות שונות, בהן הולנד, נורבגיה, ספרד, צרפת, רוסיה, אנגליה ומומחים מטעם ארגון ה-OECD  עצמו. בפני הנציגים ירצו טובי המומחים בנושא הפיקוח והאכיפה שידונו, בין השאר, בסוגיות כגון: האם לבזר סמכויות פיקוח ממשלתיות לרשויות המקומיות, כיצד לעשות כן מבלי לאבד את ההכוונה ואת האחידות במדיניות האכיפה, מתי נכון לייעץ לעסקים ומתי נכון להעניש, האם נכון שאותה יחידה תעשה את שתי הפעולות (הסברה ואכיפה). איכות המפקחים והכשרתם המקצועית, אכיפה פלילית אל מול אכיפה כלכלית וסנקציות כספיות ומנהליות,  איך גורמים לרגולטורים שונים לשתף פעולה ועוד.

שר התמ"ת, שלום שמחון: "אחת הבעיות המרכזיות איתן אנו מתמודדים היום בנושא הפיקוח והאכיפה, היא העובדה שמשרד התמ"ת הינו רגולטור ממנו הציבור מצפה להגנה מפני העסקים, אולם הוא גם הכתובת אליה פונים העסקים לשם השגת סביבה ידידותית והפחתת נטל הבירוקרטיה. לכן אנו רואים בסדנה כלי חשוב ביותר למציאת שיטות פיקוח ואכיפה משוכללות, שיהיו אפקטיביות ויגנו על הציבור בלי להפריע מעל לנדרש לפעילות העסקית".

מיכאל אטלן, ראש פורום רגולטורים והיועמ"ש במשרד התמ"ת: "רוב גורמי האכיפה בישראל, כמו בלא מעט מדינות זרות, עדיין פועלים על סמך ידע מוגבל, פרי מסורת ארגונית, עם מעט תכנון ועל בסיס תשתית אמפירית חלקית. משרד התמ"ת גאה להיות שותף למאמץ של ה-OECD לפתח תורת אכיפה מקצועית, עם כלי מדידה לאפקטיביות של אכיפה, לתועלת האזרחים והעסקים כאחד."

אוהד כהן, מנהל מינהל סחר חוץ במשרד התמ"ת: " ישראל כידוע היא כלכלה קטנה ופתוחה עם צמיחה מוטת ייצוא. המאמץ לייעול ושיפור הרגולציה בישראל יתרום להגברת התחרותיות של התעשייה הישראלית בעולם הגלובלי. בנוסף, רגולציה מותאמת לצרכים אשר מגנה על הציבור ללא הכבדה מיותרת על עסקים בישראל, תיצור תשתית וסביבה עסקית נוחה ואטרקטיבית יותר  לחברות מרחבי העולם אשר יגדילו את השקעותיהן ופעילותן בישראל"